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开平矿务局办矿方略
更新时间:2021-12-09 点击数:

开滦煤矿第一个前身开平矿务局,是清朝末期洋务运动中兴办的十几家煤矿中最成功的一个,开平矿务局之所以成为当时中外闻名的一座近代大型煤矿,是与它的办矿谋划方略分不开的。

开平矿务局创始人唐廷枢是中国近代史上著名买办、实业家。他精通英语,素谙欧洲工业商业贸易经营,他奉命筹办开平煤矿后,亲自到开平镇查勘煤田。根据他掌握的西方近代开矿知识和市场急需煤炭情形,于1876年11月至1877年9月先后三次向李鸿章提出了较完整的办矿方案,谋划了办矿的总体思路,描绘了建设近代煤矿的蓝图,并按此方略取得了成功。综观其内容有以下几个要点:

一、西法开矿

清朝末期,在开平煤田上,土法开采的小煤井星罗棋布,开矿方法老旧。所开之煤井,深10丈或16丈,用辘轳提升,牛皮包(也有柳条斗子)排水,凿井后见煤就采,遇水大时即淹井,再到别处开挖煤井,井内木支撑,易塌陷,不通风(自然风到不了较深远煤硐处),钎子打眼放炮(主要崩石头),手镐刨煤,装筐人拉。因此,事故多,效率低,每工每天至多采煤四、五百斤,成本高,获利少。而且,土法开采只能采露头煤或浅部之煤,这是最大的缺陷。唐廷枢叙述了土法采煤后,对比性地介绍了西法开采技术。西法开采主要特征,是在勘察弄清煤田赋存情况后,凿井至煤层底,再开水平纵横道,通进煤硐采煤,提升、排水均用机器,英国煤矿工人每人每天(工)采煤2吨,并且可在一定范围之内扩大开采深度和广度,显然西法比土法采煤优越得多。唐廷枢说:“开采煤铁以英国为最,人力不及者以机代之”,故要“仿其法,购其机,用其人”。这就很有说服力地确定了采用西法开矿的大政方针。此举措,在创办开平矿务的实践中取得了“洋为中用”的典型成果。

二、路矿并举

开矿同时策路,这是唐廷枢将企业“产运销”作为一体的经营思想,也是开平矿务局兴旺发达的一个重要原因。他在掌握了开平煤赋存情况,确定采用西法开矿时,一并考虑到开平煤除地销外,还要外销到天津和更远的上海等地,这样很自然地要有运输道路和工具问题。如果还用骡马牛驴拉车从开平到芦台,再由芦台用船运到天津,在天津由轮船运到上海,一者近代煤矿生产大量的煤炭(预计日产五、六百吨至千吨)不能及时运出;二者运费也太高,运费高煤炭成本就高,因此不能与其它煤矿竞争市场。所以,唐廷枢强调说:“天下各矿盛衰,先问煤铁石质之高低,次审出数之多寡,三审工料是否利便,四计运转是否艰辛,有一不全,均费筹画”。经唐廷枢等人自天津涧河口至唐山沿河勘察后,积极筹划,并多方疏通关系,抵制了清廷中的保守势力和一些地主的干扰,开平矿务局于唐山矿出煤之前,开挖了胥各庄至芦台煤运河,修筑了中国第一条唐山至胥各庄标准轨距铁路,制造了中国第一台“龙号”机车。随之,又在天津河东、河西、塘沽、营口、上海、广州、香港等地陆续建立了码头、煤栈,组建了轮船队。使开平矿务局“产运销”形成有机的整体,为开拓企业经营事业提供了有利条件。“开矿筑路并行”的原则,成为以后建设煤矿和其它工业的一条定律。

三、多业发展

唐廷枢给李鸿章第二次报告中就提出“采煤兼熔铁”的意见,并拟议建立生铁炉、熟铁炉若干个。因开矿、挖河、筑路耗资很大,加上熔铁技术复杂,又无成熟的铁工,故炼铁工业没搞。但是,这种“采煤兼熔铁”经营思想,在开平煤矿正式开业经营期间得到了发挥,逐步开拓了多业生产。诸如:在开平矿务局建立了机器修理厂、焦炭厂、砖瓦厂、采石场、白灰厂、水泥厂(细棉土厂),在矿区闲散空地、煤运河沿岸及水闸码头、新河区域等地进行植树农垦,还入股投资了银平、建平金矿和承平银矿等。

四、官督商办

“官督商办”是矿务管理的总原则,体现了企业和国家的关系。当时,在洋务运动中,所办工商业有国办、商办、官督商办不同的组织形式。唐廷枢等人向李鸿章禀报“开平矿务设局招商章程”之文中确定开平矿务局为“官督商办”,但又明确申明“虽由官督,运销究归商办”。所谓“官督”,就是国家监督并支持开平矿务。开办矿务涉及地区广阔、社会关系复杂,其中之一地亩的征购,如没有国家下令批准和地方官吏的支持是不易做到的,甚至是行不通的。矿务局督办或总办由国家任命本身就含有“官气”,在社会上工作就方便了。所谓“商办”,那就是矿务的具体经营管理工作“仍照买卖常规”。由于系“官督商办”,故实行招股集资,官方(国家)为支持矿务局投资为官股。其他富豪绅士民商投资为商股,还规定按大小股分利分红等。虽然,开平矿务局创办时的股份制还是雏形,但注入了资本主义色彩,为发展股份制工商业奠定了基础。

唐廷枢创办开平矿务局的谋划方略,现在看是—般化的,但在那个落后保守的封建社会里是难能可贵的。他的谋划,将中国古代的工商业同国外的近代工商业、将国家经济同矿业、将开平地区同外地区相对比联系、结合、运用,制订出中国近代乃至现代煤矿企业的一个可行的框架模式,直接地为创办发展开平矿务局起了决定性的作用。

(李福江)


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